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2009年03月13日 12:41 來源：新華網(wǎng)
新華社記者謝登科、張先國、季明
從莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂到熱烈的代表團(tuán)駐地，從積極建言獻(xiàn)策的５０００多位代表委員到向全世界傳遞信息的３０００多名海內(nèi)外記者……
國際金融危機(jī)席卷全球以來首次召開的中國兩會(huì)，向各界傳遞了中國應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
“最艱難的時(shí)刻，繁忙的身影讓我們踏實(shí)”——危機(jī)面前，黨和人民在一起
如何應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，是今年兩會(huì)上代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題，也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的問題。兩會(huì)期間，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次深入政協(xié)聯(lián)組討論和人大代表團(tuán)審議現(xiàn)場，同代表、委員們共商應(yīng)對(duì)沖擊、推動(dòng)發(fā)展大計(jì)。
“在冰雪災(zāi)害時(shí)我們沒慌，在汶川地震時(shí)我們也沒慌，為什么？”來自陜西農(nóng)村基層的陳分新代表聲音洪亮，“因?yàn)辄h和人民在一起！我們的領(lǐng)導(dǎo)人在第一時(shí)間出現(xiàn)在第一線！”
“我國目前社會(huì)大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大面積的心理恐慌，發(fā)展的基本面沒有改變，一個(gè)重要因素在于在最艱難的時(shí)刻，在最需要幫助的地方，總會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人繁忙的身影，這讓我們感到心里踏實(shí)。”來自浙江省金華市的方青代表說。
去年下半年以來，針對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人下車間、訪地頭、到車站、看碼頭，從一系列細(xì)微的變化中研判形勢(shì)，尋求對(duì)策，及時(shí)做出“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”等果斷決策。
今年以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高密度出訪２０多個(gè)國家，在一系列重要的國際會(huì)議上發(fā)出“中國聲音”。外界稱，中國的“正月外交”主動(dòng)拓展中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，強(qiáng)化國際友誼，意義非同尋常。
在萬家團(tuán)圓的春節(jié)，胡錦濤總書記深入到井岡山革命老區(qū)，號(hào)召大家弘揚(yáng)井岡山精神，提振信心，共渡難關(guān)。溫家寶總理第７次到地震災(zāi)區(qū)探訪，一路叮囑群眾“溫暖過冬，歡樂過年”。
“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的勤政之舉和愛民之心，讓全國人民感到特別暖和，特別感動(dòng)。”方青代表說。
全國政協(xié)委員、中國三峽總公司總經(jīng)理李永安說，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，果斷決策，駕馭復(fù)雜局面的高超領(lǐng)導(dǎo)能力給了全國人民堅(jiān)定的信心。
２００８年，外部環(huán)境的變化使福建建發(fā)集團(tuán)經(jīng)歷了冰火兩重天，但在中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和企業(yè)的自我調(diào)整下，全年?duì)I業(yè)額取得了２０％的增長。“政府的果斷決策，為企業(yè)贏得了時(shí)間，爭取了主動(dòng)。新的一年盡管困難不小，但我們有信心創(chuàng)造新的輝煌。”全國人大代表、建發(fā)集團(tuán)董事長王憲榕說。
在陣痛中覺醒，在反思中行動(dòng)——危機(jī)面前，大膽尋求新突破
“真正對(duì)經(jīng)濟(jì)有信心，不是一種盲目的樂觀，而是看到問題的嚴(yán)重性，有思路、有方法地去處理這些問題。”商務(wù)部部長陳德銘在兩會(huì)記者會(huì)上回答提問時(shí)如是說。
作為受國際金融危機(jī)沖擊的最直接承受者，越來越多的企業(yè)在陣痛中覺醒，在應(yīng)對(duì)中反思。兩會(huì)上，代表委員講述的一個(gè)個(gè)“突圍故事”，構(gòu)成了一幅直面危機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的“作戰(zhàn)圖”。
兩會(huì)期間，中信重工公司總經(jīng)理任沁新代表接到的越洋電話特別多。就在兩會(huì)開幕前，這家國內(nèi)重型裝備制造的龍頭企業(yè)剛與巴西一家企業(yè)簽約２８套采礦機(jī)的合同，并在澳大利亞新成立了一家分公司。
“我們有過痛苦，有過失落，是改革開放激活了企業(yè)，成就了企業(yè)。”任沁新代表說，“面對(duì)危機(jī)，只有繼續(xù)向改革開放要?jiǎng)恿Γ盍Γ拍苡谐雎贰?rdquo;
安徽出版集團(tuán)去年版權(quán)輸出達(dá)１１５項(xiàng)，圖書出口量和國際印刷服務(wù)貿(mào)易銷售額分別達(dá)到５００萬美元，創(chuàng)歷史新高。“在物質(zhì)消費(fèi)疲軟的時(shí)候，文化產(chǎn)品反而可能成為消費(fèi)熱點(diǎn)；在經(jīng)濟(jì)增長放緩的時(shí)候，文化產(chǎn)業(yè)反而可能成為新的增長點(diǎn)。”安徽出版集團(tuán)總裁王亞非代表說。
“最薄弱的領(lǐng)域，往往是最寬闊的投資空間，只要我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，就能利用好‘倒逼效應(yīng)’，取得更大的突破。”全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家顧海良認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)能級(jí)與發(fā)達(dá)國家相比還有明顯差距，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中還存在著大量商業(yè)“藍(lán)海”。
“鐵礦石價(jià)格談判到目前還沒拿下來。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長鄧崎琳代表接受采訪時(shí)難掩憂慮。我國是鋼鐵大國不是鋼鐵強(qiáng)國，原因在于產(chǎn)業(yè)集中度太低，目前只有３０％，而日本的集中度是７８％，歐盟是８０％，美國是７６％，“以提高集中度為核心的鋼鐵業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃，可以說抓住了要害。”鄧崎琳代表說。
“國家針對(duì)當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)出臺(tái)的調(diào)整與振興規(guī)劃，為整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。”全國人大代表、上海石化公司董事長戎光道說，國內(nèi)年產(chǎn)１００多噸的“小煉油”企業(yè)仍然不少，這些企業(yè)效率低能耗高，此次石化行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中明確提出要“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”，有助于淘汰這類“小煉油”企業(yè)。
“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”全國人大代表、上海浦東新區(qū)區(qū)長李逸平說。
實(shí)現(xiàn)更高水平、更快速度的發(fā)展，是我們面臨的更大挑戰(zhàn)，也是我們的希望所在——危機(jī)面前，科學(xué)發(fā)展不停步
“不能輕言好轉(zhuǎn)，但也有很多機(jī)會(huì)。”商務(wù)部部長陳德銘認(rèn)為，嚴(yán)峻形勢(shì)里，有些產(chǎn)業(yè)在危機(jī)中還會(huì)得到增長。比如，受益于通信網(wǎng)絡(luò)改造的中興、華為，它們今年的海外業(yè)務(wù)和出口都有可能增長３０％以上。“這個(gè)消息也給我們?cè)诒§F籠罩的經(jīng)濟(jì)天氣下增加一點(diǎn)希望和春意。”
在應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)，如何深刻反思和汲取危機(jī)的教訓(xùn)，并在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)更高水平、更快速度的發(fā)展，是我們面臨的更大挑戰(zhàn)，也是我們的希望所在。
作為中國市場經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)“發(fā)祥地”之一的溫州，去年曾有８％的中小企業(yè)倒閉和停產(chǎn)。今年１月份，溫州產(chǎn)品出口歐洲市場增長５％，出口美國市場增長１７％。２月份全市用電量迅速回升，同比增長４４％。
“這場危機(jī)也給溫州轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了難得的機(jī)遇。它對(duì)國內(nèi)制造業(yè)特別是勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級(jí)生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大，這形成了一種‘倒逼機(jī)制’，會(huì)迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”全國人大代表、溫州市委書記邵占維說，我們不怕在競爭中淘汰落后的企業(yè)，關(guān)鍵是留下來的企業(yè)通過轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量更高、成長勢(shì)頭更好，這才是我們的方向。
“只要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，就能把增長的‘絆腳石’變?yōu)榘l(fā)展的‘墊腳石’。”江蘇亞萍集團(tuán)董事長陸亞萍代表說，近年來從中央到地方大幅度地提高保障水平，大手筆地改善民生，讓群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，全國上下促發(fā)展、上水平的信心和積極性才如此高漲。
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的試驗(yàn)區(qū)，成都市雖遭受地震的重創(chuàng)，依然加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。全國人大代表、成都市市長葛紅林說：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我們黨歷經(jīng)幾十年探索出的一條符合規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路，這對(duì)于形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、有效落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的方針和促進(jìn)社會(huì)和諧具有全面帶動(dòng)作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期它的核心著力點(diǎn)要放在解決‘三農(nóng)’問題上，但實(shí)際上是城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮之路。”
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過程中，中西部地區(qū)所受影響相對(duì)較小，被視為中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的大后方。“以全球金融危機(jī)為標(biāo)志，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由原來的沿海地區(qū)率先發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型加內(nèi)生型雙重優(yōu)勢(shì)的地區(qū)共同推進(jìn)。”湖北省長李鴻忠代表認(rèn)為，作為中部大省的湖北省既有經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)資源豐富、勞務(wù)成本低的特點(diǎn)，又有像省會(huì)武漢這樣比較發(fā)達(dá)地區(qū)，雙重優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，迎來了“彎道超越”的大好機(jī)遇。
“很顯然，這場危機(jī)為中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型增添了很大難度，但是只有通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，我們才能實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)增長的成果更好地讓廣大人民群眾分享。”河南省副省長宋璇濤說，通過擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生等一系列措施的貫徹落實(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)增長必將會(huì)更科學(xué)、更有活力、更具持續(xù)性。
在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的全國兩會(huì)，進(jìn)一步形成了共識(shí)，集聚了力量，這必將使我們戰(zhàn)勝危機(jī)、推動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署盡快化為現(xiàn)實(shí)。
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